一、緒論

隨著社會經(jīng)濟弱勢群體的飛速發(fā)展和“以人為本”管理新理念盛行在企業(yè)生產(chǎn)中的盛行，安全生產(chǎn)越來越多的被社會和企業(yè)所接受和強調(diào)。理念在新形勢下只有不斷創(chuàng)新安全新理念、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，加強生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責任人安全意識，在生產(chǎn)實踐中努力創(chuàng)建“關(guān)口前移抓防范，責任上移抓領(lǐng)導，重心下移抓基層”的安全生產(chǎn)管理格局。緊緊圍繞“安全第一，預防為主，綜合治理”的管理思路，重點加強基層安全干部隊伍生產(chǎn)落實工作，結(jié)合新時期安全生產(chǎn)的新思路、新辦法、新制度，轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)制度僵化、管理粗放、工作流于形勢等不利因素，才能不斷促進安全生產(chǎn)工作的日益完善和被員工所接受。

電力行業(yè)是高危行業(yè)，其中的安全風險在眾多生產(chǎn)企業(yè)中最為顯著和突出。因此，電力企業(yè)為獲得安全生產(chǎn)的有效經(jīng)濟保障，在其生產(chǎn)過程中一定要對可能出現(xiàn)的風險進行識別，并對這些風險發(fā)生后將對自身生產(chǎn)帶來哪些不利影響進行積極預測，以此來制定出有效措施，盡可能地降低這些潛在風險所帶來不利影響。由此可見，做好風險的預測、識別和有效處理，這是電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)實施風險管理的重要內(nèi)容。

二、關(guān)于安全生產(chǎn)風險特征的分析

當前，就規(guī)模較大較多的電能儲存問題，電力企業(yè)尚未能找出最為妥善的方法來加以解決，這就逼使電力部門必須在同一時間做關(guān)電能的生產(chǎn)、使用及輸送，因而使得使得電能總是居于平衡狀態(tài)。電力企業(yè)自身內(nèi)在特點與其安全生產(chǎn)的關(guān)系極為密切，只有把安全生產(chǎn)的安全性和穩(wěn)定性做好，才能保證電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。在實施安全生產(chǎn)時，不管是哪個環(huán)節(jié)產(chǎn)生故障，都會帶來一系列連鎖反應(yīng)，最終產(chǎn)生巨大的財產(chǎn)安全事故，甚至危及到整個電力系統(tǒng)的安全運行。眾所周知，電力企業(yè)既是資金密集型企業(yè)，同時也是技術(shù)密集型企業(yè)，在其安全生產(chǎn)過程中，其生產(chǎn)設(shè)備必須時時處于最佳穩(wěn)定性和正常的連續(xù)性狀態(tài)，才能有效保障整個電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，這樣電力安全生產(chǎn)才能得到有效保障，也因此才能保障廣大人民群眾人身財產(chǎn)安全以及整個社會的和諧穩(wěn)定。因此，電網(wǎng)在其運行過程中，風險處處可見，相比于其他生產(chǎn)企業(yè)，電力企業(yè)是高危企業(yè)。

三、關(guān)于安全生產(chǎn)風險管理體系在電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)的建設(shè)與應(yīng)用的探討

(1)加快建設(shè)安全生產(chǎn)風險管理體系。在實際工作中，電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)要預先制定熬有關(guān)安全風險管理系統(tǒng)的方向及相應(yīng)的安全評價體系，在此基礎(chǔ)上再把安全風險控制系統(tǒng)及安全風險管理制度制定出來，并加以有效完善。電力企業(yè)在實際當中可做好以下兩方面:第一，確定安全風險管理測評點，把實際生產(chǎn)中所積累的工作經(jīng)驗加以整理、并編寫成防范安全風險工作手冊，再把之發(fā)放到每一個工作人員手中;第二，結(jié)合電力生產(chǎn)過程中可能遇到的風險，定期對工作人員開展具有一定針對性的教育培訓。

(2)切實做好安全生產(chǎn)風險管理。電力企業(yè)要充分利用已有的資料或以往所積累的生產(chǎn)經(jīng)驗，有意識地實施動態(tài)或靜態(tài)的風險評估工作，不斷增強企業(yè)員工風險管理意識。針對地區(qū)差異來實施相應(yīng)的風險管理作業(yè)，努力實現(xiàn)風險管理作用覆蓋面不小于50%這一工作目標。在實際生產(chǎn)中，電力企業(yè)可著重做好以下這些方面:第一，在企業(yè)內(nèi)部，要對每一個員工實施思想教育培訓，通過培訓教育切實讓他們能夠有效把握有關(guān)企業(yè)的安全風險管理方向;第二，做好定期業(yè)務(wù)培訓，讓每一個企業(yè)員工都能有效把握自身工作思路在熟知企業(yè)安全風險管理體系的基礎(chǔ)上，切實做到嚴格遵守并加以執(zhí)行;第三，對于安全風險體系的構(gòu)建，企業(yè)領(lǐng)導要予以足夠重視，并切實把這項安全風險管理責任制落實到實處;第四，電力企業(yè)要切實做到以人為本，積極做好安全風險的防控;第六，對于不同階段的工作，電力企業(yè)相關(guān)部門要通過定期監(jiān)督，予以有效安排。

(3)做好分層次風險防范機制的建設(shè)?；陬愋筒煌陌踩L險，來制定出相應(yīng)的風險控制手段，最大限度提高風險防范效果。在實際當中，供電企業(yè)首先要讓范圍較大的停電事故，盡可能不出現(xiàn)，因而在日常工作中應(yīng)把之作為首要防控事件來抓。此外，電力企業(yè)各級部門要通過各種途徑，努力提高基層員工的風險防范意識，要提前預測可能發(fā)生的安全風險，并做好重點防控，最大限度保障施工階段，不發(fā)生安全風險事故。

(4)做好分專業(yè)風險防控機制的建設(shè)。在實際生產(chǎn)過程中，電力企業(yè)可有機結(jié)合安全保障體系和安全監(jiān)督體系，并通過這二者的相互合作，再針對安全風險管理工作的特點來建立起分專業(yè)的安全風險防控機制。具體可從以下方面做起:第一，要督促電力相關(guān)部門把有關(guān)安全風險工作方案和計劃制定出來，在有效實施安全風險宣傳和風險評估工作的基礎(chǔ)上，切實把安全風險落實方案內(nèi)容落實到實處;第二，充分發(fā)揮不同企業(yè)單位力量，在遵循“管理者必須嚴格履行其相應(yīng)職責”這一原則的基礎(chǔ)上，督促電力企業(yè)各部門切實把自身安全風險防護這項工作做好。由此可見，電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)進行分專業(yè)風險防控機制的建設(shè)，可有效促使電力各部門更加明確自身責任，并嚴格履行自身所應(yīng)承擔的義務(wù)。

(5)進一步強化電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)風險管理的教育培訓。事實表明，要做好電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)風險管理這項工作，必須大力提高電力企業(yè)員工的風險防范意識。因此，電力相關(guān)部門通過各種途徑來大力加強電力企業(yè)員工的安全風險管理教育培訓，就顯得極為重要和迫切。在實際生產(chǎn)過程中，為切實做好企業(yè)員工安全風險管理教育培訓這項工作，電力企業(yè)主管部門可從以下這些方面做起:第一，結(jié)合實際生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的安全風險類型，來確定相應(yīng)的培訓教育內(nèi)容，并制定出相應(yīng)的教育培訓方案;第二，各級單位管理人員要負起企業(yè)員工教育培訓的重任，要高度重視安全風險管理這項工作;第三，各級電位管理人員在實施教育培訓過程中，一定要讓每一個企業(yè)員工切實能夠明確自身責任和工作目標，不斷提升自身風險防范意識。

四、結(jié)語

總之，在實際生產(chǎn)中，電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)一定要強化安全風險管理意識，并就此實施科學規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上再制定出合理的防范措施，以構(gòu)建科學合理的安全管理體系。事實表明，電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)在實施安全管理體系構(gòu)建過程中，一定要以國家安全管理的相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，促使相關(guān)電力責任部門切實把安全風險管理這項工作做好，真正把所構(gòu)建的安全風險管理體系落實到實際生產(chǎn)中，這對于電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)的安全長久管理及我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，均具有極為重要的作用。

作者：李再洪